AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru

modificarea și completarea Legii energiei electrice

și a gazelor naturale nr.123/2012

Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr.123/2012, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.143/15.05.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D511 din 15.05.2020,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr.123/2012, cu modificările și completările ulterioare, intervențiile legislative vizând, în principal, asigurarea menținerii la valoarea actuală a prețurilor la energia electrică furnizată clienților casnici în regim reglementat.

Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

2. Apreciem că se impune completarea atât a Notei de fundamentare, cât și a preambulului, în sensul prezentării eventualelor efecte negative care ar putea fi generate de neadoptarea actului în regim de urgență.

3. La preambul, alineatul al treilea, liniuța a treia, pentru rigoarea exprimării, propunem înlocuirea sintagmei „începând cu 1 ianuarie 2021” cu sintagma ” începând cu data de 1 ianuarie 2021”.

Observația vizează și alineatul al patrulea, unde sintagma „până la 31 decembrie 2020” se va înlocui cu sintagma ”până la data de 31 decembrie 2020”.

La penultimul alineat, pentru rigoarea redactării, este necesar ca expresia ”01 iunie 2020” să fie înlocuită cu „1 iunie 2020”.

4. La formula introductivă, pentru respectarea regulilor de ortografie, este necesară scrierea cu inițială mică a termenului „Ordonanță” din cadrul sintagmei ”prezenta Ordonanță de urgență”.

5. La art.I pct.1, propunem ca partea dispozitivă să fie reformulată conform uzanței redactării actelor normative de completare, astfel:

„1. După alineatul (2) al articolului 23 se introduce un nou alineat, alin.(2¹), cu următorul cuprins:”.

La textul propus pentru art.23 alin.(2¹), având în vedere că, potrivit prevederilor art.63 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, derogarea operează de la un alt act normativ, propunem reformularea părții de început, astfel:

          „(2¹) Prin excepție de la prevederile alin.(1), ...” .

6. La pct.2, având în vedere că norma propusă pentru art.28 lit.b²) se raportează la nivelul prețurilor „practicat la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe” (fiind avută în vedere, de fapt, „data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență”), semnalăm că nu este posibilă încorporarea acesteia în actul normativ de bază.

Pe cale de consecință, propunem ca textul respectiv să facă obiectul unui articol de sine stătător, art.II, urmând ca punctele ulterioare din cadrul art.I să fie renumerotate în mod corespunzător, iar actualul art.II să devină art.III.

Totodată, având în vedere categoria actului normativ promovat, este necesară înlocuirea sintagmei „practicat la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe” cu sintagma „practicat la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență”.

7. La actualul pct.3, este necesar ca, în fața textului propus pentru art.28 lit.c), să fie introdus marcajul „c)”.

8. La actualul pct.4, semnalăm că se dispune completarea art.29 cu o nouă literă, lit.c¹), fără a fi menționat alineatul în cadrul căruia este plasată, art.29 fiind alcătuit din trei alineate.

Pe cale de consecință, pentru precizie, propunem ca partea dispozitivă să fie reformulată, astfel:

„3. La articolul 29 alineatul (1), după litera c) se introduce o nouă literă, lit.c¹), cu următorul cuprins:”.

9. La actualul pct.5, pentru respectarea uzanței normative, propunem reformularea părții dispozitive, astfel:

„4. Alineatul (4) al articolului 76 se modifică și va avea următorul cuprins:”.

10. La actualul art.II, având în vedere observația formulată la pct.8 de mai sus, precum și din considerente de ordin redacțional, recomandăm reformularea textului, astfel:

„Art.III. - În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei emite reglementările necesare punerii în aplicare a prevederilor prezentului act normativ”.

PREȘEDINTE

dr. Dragoș   ILIESCU

București

Nr.465/18.05.2020